Muutoksenhaku henkilökohtaisen avun päätökseen on mahdollista, jos hyvinvointialueen päätös on kielteinen tai myönnetty apu ei vastaa yksilöllistä avuntarvettasi. Ensimmäinen varsinainen muutoksenhakuvaihe on yleensä kirjallinen oikaisuvaatimus hyvinvointialueelle.
Oikaisuvaatimus on tehtävä lähtökohtaisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen mukana tulee olla oikaisuvaatimusohje, jossa kerrotaan määräaika, oikea vastaanottaja ja tapa, jolla vaatimus toimitetaan.
Oikaisuvaatimuksessa on tärkeää kertoa täsmällisesti:
- mihin päätökseen haet muutosta
- miltä osin päätöstä pitäisi muuttaa
- millaista ratkaisua vaadit
- miksi nykyinen päätös ei vastaa yksilöllistä avuntarvettasi
- millä asiakirjoilla ja käytännön esimerkeillä perustelusi voidaan osoittaa.
Jos hyvinvointialue ei muuta päätöstä oikaisuvaatimuksen perusteella, seuraava muutoksenhakuvaihe on yleensä valitus hallinto-oikeuteen. Myös hallinto-oikeuteen valittamisen määräaika on lähtökohtaisesti 30 päivää oikaisuvaatimusta koskevan päätöksen tiedoksisaannista. (THL: Muutoksenhaku vammaispalveluissa)
Tärkein neuvo: Älä jätä päätöstä sivuun, vaikka sen lukeminen tuntuisi vaikealta. Tarkista heti päätöksen mukana tullut oikaisuvaatimusohje ja merkitse viimeinen toimituspäivä kalenteriin.
Tämä artikkeli kuuluu Hoivaacon Henkilökohtainen apu käytännössä ‑sarjaan
Tässä artikkelisarjassa henkilökohtaisen avun palvelupolku käydään läpi selkeästi ja ymmärrettävästi.
Sarjan aiemmat osat:
- Miten henkilökohtaista apua haetaan? – Selkeä opas hakemiseen
- Työnantajamalli vai palveluseteli henkilökohtaisessa avussa – mitä eroa niillä on?
- Usein kysytyt kysymykset henkilökohtaisesta avusta
- Vammaispalvelulaki ja itsemääräämisoikeus
- Uuden vammaispalvelulain soveltamisala
- Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu
Tämän artikkelin aiheena on tilanne, jossa hyvinvointialue on jo tehnyt päätöksen, mutta päätös ei vastaa sitä henkilökohtaista apua, jota hakija katsoo tarvitsevansa.
Mitä muutoksenhaku henkilökohtaisen avun päätökseen tarkoittaa?
Arkikielessä puhutaan usein henkilökohtaisen avun päätöksestä valittamisesta. Oikeudellisesti prosessi etenee kuitenkin kahdessa vaiheessa.
Ensimmäisessä vaiheessa tehdään oikaisuvaatimus hyvinvointialueelle. Siinä hyvinvointialuetta pyydetään arvioimaan viranhaltijan tekemä päätös uudelleen.
Jos oikaisuvaatimuksen perusteella annettu päätös ei edelleenkään vastaa asiakkaan vaatimusta, päätöksestä voi yleensä valittaa hallinto-oikeuteen.
Prosessi etenee siis pääpiirteissään näin:
- Hyvinvointialueen viranhaltija tekee henkilökohtaista apua koskevan päätöksen.
- Päätökseen tyytymätön tekee oikaisuvaatimuksen hyvinvointialueelle.
- Hyvinvointialue antaa oikaisuvaatimukseen uuden päätöksen.
- Päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen.
- Hallinto-oikeuden päätöksestä voi hakea muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Vammaispalvelulain 35 §:ssä säädetään muutoksenhausta lain mukaiseen päätökseen. Oikaisuvaatimuksen määräaikaan ja sisältöön sovelletaan lisäksi hallintolain säännöksiä. (Vammaispalvelulaki 675/2023 – Finlex) (Hallintolaki 434/2003 – Finlex) Muutoksenhaku vammaispalveluissa — THL
Millaiseen henkilökohtaisen avun päätökseen voi hakea muutosta?
Muutosta voi hakea kokonaan kielteiseen päätökseen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös silloin, kun henkilökohtaista apua on myönnetty, mutta päätöksen määrä, sisältö, toteuttamistapa tai voimassaolo ei vastaa asiakkaan yksilöllistä tarvetta.
Oikaisuvaatimus voi olla ajankohtainen esimerkiksi silloin, kun:
- henkilökohtainen apu on hylätty kokonaan
- henkilökohtaista apua on myönnetty vähemmän kuin on haettu
- myönnetty tuntimäärä ei riitä päivittäisiin toimiin
- työssä tai opiskelussa tarvittava apu on jätetty päätöksen ulkopuolelle
- harrastuksiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen tai vuorovaikutukseen myönnetty apu ei vastaa todellista tarvetta
- päätökseen on kirjattu asiakkaalle soveltumaton toteuttamistapa
- avustajan poissaoloihin liittyviä sijaisjärjestelyjä ei ole kirjattu riittävän selkeästi
- päätös on tehty määräaikaiseksi ilman asiakkaan tilanteeseen liittyvää ymmärrettävää perustetta
- päätöksessä olevat tiedot asiakkaan toimintakyvystä tai avuntarpeesta ovat virheellisiä
- päätös poikkeaa asiakassuunnitelmasta ilman selkeitä perusteluja
- päätöksen perusteluista ei ilmene, miksi hakemus on hylätty tai miksi apua on myönnetty haettua vähemmän.
Henkilökohtainen apu kuuluu hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin. Kun vammaispalvelulaissa säädetyt edellytykset täyttyvät, henkilöllä on subjektiivinen oikeus henkilökohtaiseen apuun. Palvelun määrä ja sisältö ratkaistaan silti aina yksilöllisen avuntarpeen perusteella. Henkilökohtainen apu vammaispalveluissa — THL
Tarkista ensin, mitä päätöksessä oikeastaan sanotaan
Ennen oikaisuvaatimuksen kirjoittamista päätös kannattaa lukea kohta kohdalta.
Kirjallisesta päätöksestä pitäisi käydä ilmi ainakin:
- päätöksen tehnyt viranomainen
- päätöksen ajankohta
- ketä päätös koskee
- mitä on ratkaistu
- mitä asiakkaalle on myönnetty tai mitä on hylätty
- mitkä selvitykset ja tosiseikat ovat vaikuttaneet ratkaisuun
- mitä lainkohtia päätöksessä on sovellettu
- keneltä päätöksestä voi pyytää lisätietoja.
Jos päätös poikkeaa palvelutarpeen arvioinnissa tai asiakassuunnitelmassa kuvatusta palvelukokonaisuudesta, poikkeaminen pitää perustella päätöksessä. Henkilökohtaista apua koskevaan päätökseen pitää lisäksi kirjata avustajan poissaolojen varalta suunniteltujen sijaisjärjestelyjen tuottamis- ja toteuttamistavat. (THL: Päätöksenteko vammaispalveluissa)
Kysy päätöstä lukiessasi:
Onko kaikkeen hakemaani annettu ratkaisu?
Jos olet hakenut apua esimerkiksi päivittäisiin toimiin, opiskeluun ja vapaa-aikaan, tarkista, onko päätöksessä otettu kantaa jokaiseen näistä.
Onko myönnetty tuntimäärä yksilöity?
Päätöksestä pitäisi selvitä ymmärrettävästi, kuinka paljon henkilökohtaista apua on myönnetty ja mihin toimintoihin sitä on tarkoitettu käytettäväksi.
Ovatko päätöksen tiedot oikein?
Tarkista esimerkiksi toimintakykyäsi, asumistasi, perhetilannettasi ja käytössäsi olevia muita palveluja koskevat tiedot.
Vastaavatko perustelut arkeasi?
Yleinen maininta siitä, että muut palvelut ovat riittäviä, ei vielä kerro, miten juuri sinun yksilöllinen tilanteesi on arvioitu. Päätöksestä pitäisi käydä ilmi, mihin tosiasioihin ja selvityksiin ratkaisu perustuu.
Onko määräaikaisuudelle perustelu?
Vammaispalvelulain mukaisten päätösten lähtökohtana on toistaiseksi voimassa oleva päätös. Määräaikainen päätös voi olla perusteltu henkilön oman edun, yksilöllisen tilanteen tai palvelun luonteen vuoksi, mutta perusteen pitäisi liittyä asiakkaan todelliseen tilanteeseen. Päätöksenteko vammaispalveluissa — THL
Kuinka nopeasti oikaisuvaatimus pitää tehdä?
Oikaisuvaatimus henkilökohtaista apua koskevasta päätöksestä on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Määräaika ei siis ala välttämättä päätökseen merkitystä päivämäärästä, vaan siitä, kun päätös katsotaan saaduksi tiedoksi. Päätöksen mukana toimitetussa oikaisuvaatimusohjeessa kerrotaan, miten tiedoksisaantipäivä ja määräaika lasketaan juuri kyseisessä asiassa.
Oikaisuvaatimus pitää toimittaa päätöksessä nimetylle viranomaiselle määräajan kuluessa. Jos oikaisuvaatimus tehdään liian myöhään, se voidaan jättää tutkimatta. Hallintolain mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava päätös, vaadittu muutos sekä vaatimuksen perusteet.
Toimi näin:
- Merkitse muistiin päivä, jolloin sait päätöksen.
- Tarkista oikaisuvaatimusohjeesta määräajan viimeinen päivä.
- Tarkista oikea vastaanottaja ja toimitustapa.
- Lähetä vaatimus hyvissä ajoin.
- Säilytä kopio oikaisuvaatimuksesta ja todiste sen lähettämisestä tai vastaanottamisesta.
Jos päätöksen mukana ei ole oikaisuvaatimusohjetta tai ohje on epäselvä, pyydä päätöksen tehneeltä hyvinvointialueelta kirjallinen ohje viipymättä.
Näin teet oikaisuvaatimuksen henkilökohtaisen avun päätöksestä
Hyvä oikaisuvaatimus ei tarvitse vaikeita oikeudellisia ilmaisuja. Tärkeintä on, että vaatimuksesi ja perustelusi ovat selkeitä.
1. Yksilöi päätös, johon haet oikaisua
Kirjoita oikaisuvaatimukseen:
- päätöksen päivämäärä
- päätösnumero tai asianumero
- päätöksen tehnyt viranomainen
- mitä palvelua päätös koskee.
Esimerkiksi:
Haen oikaisua Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen 1.7.2026 tekemään henkilökohtaista apua koskevaan päätökseen, päätösnumero 12345.
2. Kerro täsmällisesti, millaista muutosta vaadit
Pelkkä ilmaisu ”olen tyytymätön päätökseen” ei kerro viranomaiselle, miten päätöstä pitäisi muuttaa.
Kirjoita mahdollisimman selvästi:
- kuinka paljon henkilökohtaista apua vaadit
- mihin toimintoihin apua tarvitset
- millä tavalla palvelu pitäisi toteuttaa
- kuinka pitkäksi ajaksi päätös pitäisi tehdä
- mitä muuta päätökseen pitäisi kirjata.
Esimerkiksi:
Vaadin, että päätöstä oikaistaan siten, että minulle myönnetään henkilökohtaista apua 60 tuntia kuukaudessa päivittäisiin toimiin, asiointiin ja kodin ulkopuoliseen osallistumiseen. Lisäksi vaadin, että päätökseen kirjataan avustajan poissaolojen varalle toimiva sijaisjärjestely.
3. Perustele vaatimus oman arkesi kautta
Oikaisuvaatimuksen tärkein osa on kuvaus siitä, miksi nykyinen päätös ei riitä.
Kerro konkreettisesti:
- missä tilanteissa tarvitset toisen henkilön apua
- kuinka usein nämä tilanteet toistuvat
- kuinka kauan avustaminen tavallisesti kestää
- mitä tapahtuu, jos apua ei ole saatavilla
- miksi jokin muu palvelu ei vastaa samaan tarpeeseen
- miten nykyinen päätös rajoittaa itsenäistä elämääsi tai osallistumistasi.
Esimerkiksi:
Tarvitsen apua kaupassa käymiseen kaksi kertaa viikossa. Yksi asiointikerta matkoineen kestää tavallisesti noin kaksi tuntia. En pysty liikkumaan kaupassa, keräämään tuotteita ja kuljettamaan ostoksia ilman toisen henkilön apua. Päätöksessä myönnetty tuntimäärä ei riitä tämän lisäksi välttämättömiin kodin ulkopuolisiin asiointeihin ja harrastukseen osallistumiseen.
Arjen kuvaus auttaa tekemään avuntarpeen näkyväksi. Pelkkä diagnoosi ei aina kerro, millaista apua henkilö eri tilanteissa tarvitsee.
4. Vertaa päätöstä hakemukseen ja asiakassuunnitelmaan
Tarkista, vastaako päätös sitä avuntarvetta, joka on kuvattu:
- hakemuksessa
- palvelutarpeen arvioinnissa
- asiakassuunnitelmassa
- lääkärinlausunnoissa
- terapeuttien tai muiden ammattilaisten lausunnoissa
- aiemmissa palvelupäätöksissä.
Jos päätös poikkeaa asiakassuunnitelmaan kirjatusta palvelukokonaisuudesta, kirjoita se oikaisuvaatimukseen.
Esimerkiksi:
Asiakassuunnitelmaan on kirjattu, että tarvitsen henkilökohtaista apua myös iltaisin ja viikonloppuisin. Päätöksessä apu on kuitenkin rajattu arkipäiviin, eikä poikkeamista ole perusteltu yksilöllisen tilanteeni perusteella.
Uuden vammaispalvelulain mukaisessa asiakasprosessissa asiakkaan osallisuutta, omaa mielipidettä ja yksilöllistä elämäntilannetta pitää huomioida kaikissa vaiheissa. Jos asiakkaan ja työntekijän näkemykset toimintakyvystä poikkeavat toisistaan, molemmat näkemykset pitää kirjata asiakassuunnitelmaan.
5. Korjaa päätöksessä olevat virheelliset tiedot
Jos päätöksen perusteluissa on virhe, kerro siitä täsmällisesti.
Esimerkiksi:
Päätöksessä todetaan, että saan päivittäin apua läheiseltäni. Tämä tieto ei pidä paikkaansa. Läheiseni asuu toisella paikkakunnalla eikä pysty osallistumaan päivittäiseen avustamiseeni.
Pelkkä maininta virheestä ei aina riitä. Kerro myös, miten oikea tieto vaikuttaa henkilökohtaisen avun tarpeeseen.
6. Liitä mukaan tarpeelliset asiakirjat
Oikaisuvaatimukseen voi olla hyödyllistä liittää:
- kopio muutoksenhaun kohteena olevasta päätöksestä
- hakemus, jonka perusteella päätös tehtiin
- palvelutarpeen arviointi
- asiakassuunnitelma
- lääkärinlausunto
- fysioterapeutin, toimintaterapeutin tai muun ammattilaisen lausunto
- avuntarpeesta pidetty päiväkirja
- kalenteri tai viikko-ohjelma
- muu vaatimuskohtaa tukeva selvitys.
Kaikkia asiakirjoja ei tarvita jokaisessa asiassa. Liitä mukaan sellainen selvitys, joka auttaa ymmärtämään juuri sinun avuntarvettasi ja vaatimustasi. Vältä tarpeettomien arkaluonteisten tietojen lähettämistä.
7. Toimita oikaisuvaatimus oikeaan paikkaan
Noudata päätöksen mukana tullutta oikaisuvaatimusohjetta.
Ohjeesta pitäisi käydä ilmi:
- oikaisuvaatimuksen vastaanottava viranomainen
- postiosoite
- mahdollinen sähköinen asiointikanava
- määräaika
- muut toimitusohjeet.
Älä lähetä terveydentilaa koskevia arkaluonteisia asiakirjoja tavallisella suojaamattomalla sähköpostilla, jos hyvinvointialueella on käytössä suojattu asiointikanava.
Oikaisuvaatimuksen valmis mallipohja
Seuraavaa mallia voi käyttää oman oikaisuvaatimuksen lähtökohtana. Muokkaa sisältö aina oman päätöksesi, avuntarpeesi ja päätöksen mukana tulleiden ohjeiden mukaiseksi.
OIKAISUVAATIMUS HENKILÖKOHTAISTA APUA KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN
Vastaanottaja:
[Päätöksen oikaisuvaatimusohjeessa ilmoitettu viranomainen]
Muutoksenhakija:
Nimi:
Henkilötunnus tai asiakasnumero:
Osoite:
Puhelinnumero:
Sähköposti:
Päätös, johon haen oikaisua:
Päätöksen tehnyt viranomainen:
Päätöspäivä:
Päätösnumero tai asianumero:
Vaatimus
Vaadin, että päätöstä oikaistaan seuraavasti:
[Kirjoita tähän täsmällisesti, millainen päätös pitäisi mielestäsi tehdä. Ilmoita esimerkiksi haettu tuntimäärä, henkilökohtaisen avun käyttötarkoitukset, toteuttamistapa, voimassaolo ja tarvittavat sijaisjärjestelyt.]
Perustelut
Nykyinen päätös ei vastaa yksilöllistä avuntarvettani seuraavista syistä:
- [Kuvaa ensimmäinen peruste.]
- [Kuvaa toinen peruste.]
- [Kuvaa mahdollinen virhe päätöksen tiedoissa.]
- [Kuvaa, miten myönnetty apu poikkeaa hakemuksesta, palvelutarpeen arvioinnista tai asiakassuunnitelmasta.]
- [Kuvaa konkreettisesti, mitä nykyisestä päätöksestä seuraa arjessasi.]
Tarvitsen henkilökohtaista apua seuraavissa tilanteissa:
[Kuvaa tilanteet, niiden toistuvuus, kesto ja avustamisen merkitys.]
Liitteet
- Henkilökohtaista apua koskeva päätös
- Asiakassuunnitelma
- [Lääkärinlausunto tai muu selvitys]
- [Avuntarvepäiväkirja]
- [Muut liitteet]
Paikka ja päivämäärä:
Allekirjoitus:
Nimenselvennys:
Malli antaa rakenteen, mutta se ei korvaa oman päätöksen mukana tullutta oikaisuvaatimusohjetta tai yksilöllistä oikeudellista neuvontaa.
Mitkä perustelut ovat henkilökohtaisen avun muutoksenhaussa olennaisia?
Oikaisuvaatimuksen tavoite ei ole kirjoittaa mahdollisimman pitkää tekstiä. Tavoite on osoittaa yhteys päätöksen, yksilöllisen avuntarpeen ja vaaditun muutoksen välillä.
Hyvä perustelu vastaa kolmeen kysymykseen:
Mitä apua tarvitsen?
Kuvaa tehtävä tai tilanne mahdollisimman konkreettisesti.
Miksi tarvitsen siihen toisen henkilön apua?
Kerro, miten vamma tai sairaus vaikuttaa tilanteessa toimimiseen.
Miksi nykyinen päätös ei riitä?
Laske tarvittaessa toimintojen toistuvuus ja niihin kuluva aika.
Esimerkiksi tuntimäärää koskeva perustelu voi rakentua näin:
Tarvitsen apua suihkussa käymiseen kolme kertaa viikossa. Avustamiseen ja siihen liittyviin valmisteluihin kuluu noin tunti kerrallaan. Tämä tarkoittaa noin 12 tuntia kuukaudessa. Lisäksi tarvitsen apua ruokaostoksiin, asiointiin ja kodin ulkopuoliseen osallistumiseen. Päätöksessä myönnetty 15 tunnin kuukausittainen apu ei kata näitä tarpeita.
Tarkka kuvaus on yleensä vakuuttavampi kuin yleinen ilmaisu siitä, että apua tarvitaan paljon.
Mitä oikaisuvaatimuksen lähettämisen jälkeen tapahtuu?
Hyvinvointialue käsittelee oikaisuvaatimuksen ja antaa siihen kirjallisen, perustellun päätöksen.
Hallintolain mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä. Oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen voi:
- muuttaa alkuperäistä päätöstä
- kumota päätöksen
- hylätä oikaisuvaatimuksen.
Päätöksessä pitää vastata esitettyihin vaatimuksiin perustellusti. (Hallintolaki – oikaisuvaatimusmenettely)
Käsittelyaika vaihtelee hyvinvointialueittain ja asian laajuuden mukaan. Koska laissa ei säädetä kaikille oikaisuvaatimuksille yhtä tarkkaa käsittelyaikaa, viranomaiselta voi tarvittaessa pyytää arviota asian käsittelyn etenemisestä.
Mitä teen, jos oikaisuvaatimusta ei hyväksytä?
Jos hyvinvointialue hylkää oikaisuvaatimuksen kokonaan tai osittain, päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen.
Hyvinvointialueen oikaisuvaatimukseen antaman päätöksen mukana pitää olla valitusosoitus, jossa kerrotaan:
- mihin hallinto-oikeuteen valitus tehdään
- kuinka pitkä valitusaika on
- milloin valitusaika alkaa
- mitä valituksen pitää sisältää
- miten valitus toimitetaan.
Valitus hallinto-oikeuteen on tehtävä yleensä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hallinto-oikeus käsittelee asiat tavallisesti kirjallisesti, mutta suullinen käsittely voidaan järjestää, jos asianosainen sitä pyytää tai tuomioistuin katsoo sen tarpeelliseksi. (Oikeus.fi: Muutoksenhaku viranomaisen päätökseen)
Valituksen voi toimittaa sähköisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa.
Hallinto-oikeuden päätökseen voi hakea muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Maksaako valittaminen hallinto-oikeuteen?
Vammaispalveluasioissa yksityishenkilöltä ei lähtökohtaisesti peritä hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksua. Omasta mahdollisesta lakimiehestä tai muusta oikeudellisesta avustajasta voi kuitenkin aiheutua kustannuksia.
Oikeusapua voidaan myöntää kokonaan tai osittain valtion varoista hakijan tulojen, menojen, varallisuuden ja asian laadun perusteella. Oikeusapua voi hakea mistä tahansa oikeusaputoimistosta. (Oikeuspalveluvirasto: Oikeusapu)
Oikaisuvaatimus, muistutus ja kantelu eivät ole sama asia
Oikaisuvaatimus, muistutus ja kantelu palvelevat eri tarkoituksia.
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksella pyydetään muuttamaan henkilökohtaista apua koskevaa päätöstä. Sitä käytetään esimerkiksi silloin, kun päätös on kielteinen tai myönnetty apu on riittämätöntä.
Muistutus
Muistutus liittyy yleensä asiakkaan saamaan palveluun, kohteluun tai toimintayksikön menettelyyn. Muistutuksella ei tavallisesti muuteta varsinaista palvelupäätöstä.
Kantelu
Kantelussa valvova viranomainen arvioi, onko viranomainen tai työntekijä toiminut lainmukaisesti ja asianmukaisesti. Valvontaviranomainen ei ole henkilökohtaisen avun päätöksen muutoksenhakuviranomainen eikä voi korvata oikaisuvaatimusta.
Jos tavoitteena on saada henkilökohtaista apua koskeva päätös muutetuksi, oikea ensisijainen keino on päätöksen mukana olevan ohjeen mukainen oikaisuvaatimus. Muistutus tai kantelu ei pysäytä muutoksenhaun määräaikaa eikä korvaa oikaisuvaatimusta. (STM: Valittaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa)
Mistä muutoksenhakuun voi saada apua?
Muutoksenhakua ei tarvitse selvittää täysin yksin.
Hyvinvointialueen vammaispalvelut
Viranomaisella on hallintolain mukainen neuvontavelvollisuus. Hyvinvointialueen pitää antaa toimivaltansa rajoissa menettelyyn liittyvää neuvontaa ja vastata asiointia koskeviin kysymyksiin. Neuvonta on maksutonta.
Voit kysyä esimerkiksi:
- mitä päätöksen perustelut tarkoittavat
- kenelle oikaisuvaatimus toimitetaan
- mikä on määräajan viimeinen päivä
- miten asiakirjat toimitetaan turvallisesti
- voiko asiaan toimittaa lisäselvitystä.
Sosiaaliasiavastaava
Sosiaaliasiavastaava neuvoo sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksiin liittyvissä kysymyksissä ja auttaa tilanteissa, joissa asiakas on tyytymätön saamaansa palveluun tai kokee tulleensa väärin kohdelluksi. Sosiaaliasiavastaavan yhteystiedot löytyvät oman hyvinvointialueen verkkosivuilta. (STM: Potilasasiavastaava ja sosiaaliasiavastaava)
Oikeusaputoimisto
Oikeusaputoimistosta voi saada oikeudellista neuvontaa ja tarvittaessa avustajan. Oikeusavun maksullisuus määräytyy hakijan taloudellisen tilanteen perusteella.
Miten Hoivaaco voi auttaa?
Hoivaacolla on henkilökohtaisen avun palveluihin liittyvää koulutusta, käytännön osaamista ja kykyä ohjata ihmisiä eteenpäin palveluprosessin eri vaiheissa.
Voimme auttaa sinua esimerkiksi:
- hahmottamaan henkilökohtaisen avun palvelupolkua
- löytämään päätökseen liittyvät viralliset ohjeet
- tunnistamaan, mihin viranomaiseen sinun kannattaa olla yhteydessä
- ohjata sinut tarvittaessa sosiaaliasiavastaavan tai oikeusavun piiriin
- kertoa yleisellä tasolla, mitä palveluseteli ja palveluntuottajan valinta tarkoittavat
- käymään läpi, miten palvelu voi alkaa myönteisen päätöksen ja palvelusetelin saamisen jälkeen.
Hoivaaco ei toimi asiakkaan oikeudellisena edustajana, asianajajana tai asiamiehenä muutoksenhaussa. Emme anna sitovaa oikeudellista neuvontaa, emme päätä asiakkaan vaatimuksista emmekä lupaa muutoksenhaun lopputulosta.
Tehtävämme on kuunnella, auttaa ymmärtämään seuraavia käytännön askelia ja ohjata oikean avun luo.
Kun olet saanut henkilökohtaista apua koskevan myönteisen päätöksen ja palvelusetelin, voit tutustua myös artikkeliimme Työnantajamalli vai palveluseteli henkilökohtaisessa avussa.
Usein kysytyt kysymykset muutoksenhausta
Voiko myönteisestä henkilökohtaisen avun päätöksestä tehdä oikaisuvaatimuksen?
Kyllä. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös osittain myönteiseen päätökseen, jos esimerkiksi tuntimäärä, avun sisältö, toteuttamistapa, sijaisjärjestely tai päätöksen voimassaoloaika ei vastaa yksilöllistä tarvettasi.
Kuinka pitkä henkilökohtaisen avun päätöksen muutoksenhakuaika on?
Oikaisuvaatimus on tehtävä yleensä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tarkista aina oman päätöksesi mukana tullut oikaisuvaatimusohje.
Kenelle oikaisuvaatimus toimitetaan?
Oikaisuvaatimus toimitetaan päätöksen mukana olevassa oikaisuvaatimusohjeessa nimetylle viranomaiselle. Vastaanottaja voi olla esimerkiksi hyvinvointialueen toimielin tai muu ohjeessa määritelty taho.
Pitääkö oikaisuvaatimus tehdä hyvinvointialueen lomakkeella?
Oikaisuvaatimus pitää tehdä kirjallisesti, mutta se voi yleensä olla vapaamuotoinen. Hyvinvointialueen lomaketta voi käyttää, jos sellainen on saatavilla. Tärkeintä on ilmoittaa päätös, vaadittu muutos ja vaatimuksen perusteet.
Voiko oikaisuvaatimuksen lähettää sähköpostilla?
Noudata päätöksen oikaisuvaatimusohjetta. Siinä kerrotaan hyväksytyt toimitustavat. Arkaluonteisia terveys- ja asiakastietoja kannattaa lähettää hyvinvointialueen suojatussa asiointikanavassa tavallisen sähköpostin sijasta.
Mitä teen, jos päätöksen mukana ei tullut oikaisuvaatimusohjetta?
Pyydä päätöksen tehneeltä hyvinvointialueelta viipymättä kirjallinen oikaisuvaatimusohje. Päätökseen, johon saa hakea muutosta, pitää liittää ohje muutoksenhakua varten.
Mitä tapahtuu, jos oikaisuvaatimus myöhästyy?
Määräajan jälkeen toimitettu oikaisuvaatimus voidaan jättää tutkimatta. Jos määräaika on mahdollisesti ylittynyt tiedoksiantoon liittyvän epäselvyyden tai muun poikkeuksellisen syyn vuoksi, asia kannattaa selvittää nopeasti hyvinvointialueelta tai oikeudellisen avun tarjoajalta.
Voiko läheinen tehdä oikaisuvaatimuksen puolestani?
Oikaisua voi vaatia henkilö, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Laillinen edustaja tai asianmukaisesti valtuutettu asiamies voi toimia asiakkaan puolesta. Pelkkä läheissuhde ei kaikissa tilanteissa automaattisesti anna oikeutta toimia muutoksenhakijana.
Tarvitaanko oikaisuvaatimukseen lääkärinlausunto?
Lääkärinlausunto voi olla hyödyllinen, mutta kaikki muutoksenhaut eivät edellytä uutta lääkärinlausuntoa. Olennaista on, että liitteet tukevat vaatimustasi ja kuvaavat yksilöllistä avuntarvettasi. Myös palvelutarpeen arviointi, asiakassuunnitelma, terapeuttien lausunnot ja käytännön avuntarvepäiväkirja voivat olla merkityksellisiä.
Voiko oikaisuvaatimusta täydentää myöhemmin?
Tärkeintä on toimittaa määräajassa kirjallinen oikaisuvaatimus, josta ilmenevät päätös, vaatimus ja perusteet. Jos tarvitset lisäaikaa jonkin selvityksen hankkimiseen, kerro siitä oikaisuvaatimuksessa ja kysy hyvinvointialueelta, miten ja mihin päivään mennessä täydennys voidaan toimittaa.
Kuinka kauan oikaisuvaatimuksen käsittely kestää?
Yhtä kaikille hyvinvointialueille yhteistä käsittelyaikaa ei ole. Hallintolain mukaan oikaisuvaatimus on kuitenkin käsiteltävä kiireellisenä. Viranomaiselta voi pyytää arvion asian käsittelyajasta.
Korvaako muistutus oikaisuvaatimuksen?
Ei. Muistutus koskee yleensä palvelua, toimintaa tai kohtelua. Oikaisuvaatimuksella haetaan muutosta varsinaiseen päätökseen. Muistutus tai kantelu ei korvaa oikaisuvaatimusta eikä pysäytä sen määräaikaa.
Mitä teen, jos hyvinvointialue hylkää oikaisuvaatimuksen?
Oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä voi yleensä valittaa hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Noudata päätöksen mukana tulevaa valitusosoitusta.
Maksaako vammaispalveluasian käsittely hallinto-oikeudessa?
Vammaispalveluasioissa yksityishenkilöltä ei lähtökohtaisesti peritä oikeudenkäyntimaksua. Mahdollisesta oikeudellisesta avustajasta voi kuitenkin syntyä kustannuksia, joihin voi tietyin edellytyksin saada oikeusapua.
Voiko Hoivaaco tehdä oikaisuvaatimuksen puolestani?
Hoivaaco ei toimi asiakkaan oikeudellisena edustajana eikä vastaa muutoksenhaun laatimisesta asiakkaan puolesta. Voimme antaa yleistä palveluohjausta, auttaa löytämään viralliset ohjeet ja ohjata sinut oikean viranomaisen, sosiaaliasiavastaavan tai oikeusavun luo. Hoivaaco pystyy neuvomaan ja kulkemaan rinnalla prosessin kaikissa vaiheissa.
Yhteenveto: päätöksen kanssa ei tarvitse jäädä yksin
Jos henkilökohtaista apua koskeva päätös ei vastaa todellista avuntarvettasi, sinulla on oikeus hakea siihen muutosta.
Tärkeimmät vaiheet ovat:
- Lue päätös ja sen perustelut rauhassa.
- Tarkista oikaisuvaatimusohje ja 30 päivän määräaika.
- Kirjoita täsmällinen vaatimus.
- Perustele vaatimus konkreettisilla arjen tilanteilla.
- Liitä mukaan olennaiset asiakirjat.
- Toimita oikaisuvaatimus päätöksessä ilmoitetulle viranomaiselle.
- Säilytä kopiot ja lähettämistä koskeva tosite.
- Hae tarvittaessa apua hyvinvointialueelta, sosiaaliasiavastaavalta tai oikeusaputoimistosta.
Muutoksenhaku ei ole hyökkäys yksittäistä työntekijää tai hyvinvointialuetta vastaan. Se on asiakkaalle kuuluva oikeusturvakeino, jonka avulla päätöksen lainmukaisuus ja yksilölliseen tarpeeseen vastaaminen voidaan arvioida uudelleen.
Hoivaacon ajattelussa henkilökohtaisen avun lähtökohtana on aina ihminen: hänen oma tahtonsa, arkensa, turvallisuutensa ja oikeutensa elää omannäköistä elämää.
Kun tarvitset yleistä ohjausta henkilökohtaisen avun palvelupolussa tai haluat tietää, miten palvelusetelillä järjestettävä palvelu alkaa, voit ottaa yhteyttä Hoivaacoon.
Artikkeli antaa yleistä tietoa muutoksenhausta, eikä se ole yksilöllistä oikeudellista neuvontaa. Noudata aina oman päätöksesi mukana tullutta oikaisuvaatimusohjetta. Epäselvässä tai oikeudellisesti vaativassa tilanteessa ota yhteyttä sosiaaliasiavastaavaan, oikeusaputoimistoon tai muuhun oikeudelliseen asiantuntijaan.
Kirjoittaja
Niko Siikaluoma, OTM, VT, Hoivaaco
Niko Siikaluoma toimii Hoivaacossa henkilökohtaisen avun palvelujen parissa. Hoivaacolla on koulutusta ja käytännön osaamista henkilökohtaisen avun palveluprosessista sekä asiakkaiden ohjaamisesta oikean tiedon ja oikeiden palvelujen luo. Niko Siikaluoma on koulutukseltaan oikeustieteen maisteri ja hän on myös varatuomari.
Artikkeli on laadittu voimassa olevan vammaispalvelulain, hallintolain ja ajantasaisten viranomaisohjeiden pohjalta.
Tarkistettu viimeksi: 15.7.2026
Viralliset lähteet
- Vammaispalvelulaki 675/2023 – Finlex
- Hallintolaki 434/2003 – Finlex
- Muutoksenhaku vammaispalveluissa – THL
- Päätöksenteko vammaispalveluissa – THL
- Henkilökohtainen apu vammaispalveluissa – THL
- Muutoksenhaku viranomaisen päätökseen – Oikeus.fi
- Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu
- Oikeusapu – Oikeuspalveluvirasto
- Potilasasiavastaava ja sosiaaliasiavastaava – sosiaali- ja terveysministeriö
- Valittaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa – sosiaali- ja terveysministeriö